4月20日，人民銀行行長易綱出席博鰲亞洲論壇2021年年會“金融支持碳中和”圓桌會議，并作主旨演講。

　　他介紹，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，主要開展了以下幾方面工作：

　　促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域。首先是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，即將完成修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。

　　其次是強(qiáng)化信息報(bào)告和披露。金融機(jī)構(gòu)目前需要披露銀行間市場綠色金融債、報(bào)告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來人民銀行還將分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。人民銀行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過商業(yè)銀行評級、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。

　　促進(jìn)跨境綠色資金流動(dòng)方面，人民銀行將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。目前，人民銀行正與歐盟共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同，爭取年內(nèi)出臺一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)，供國際投資者參考，促進(jìn)國際綠色金融協(xié)同發(fā)展。

　　另一方面，人民銀行將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。人民銀行將在全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大資本市場雙向開放，增強(qiáng)中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。

　　在央行層面，人民銀行將及時(shí)評估氣候變化對金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。人民銀行正研究在對金融機(jī)構(gòu)的壓力測試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。人民銀行還將在外匯儲備中繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候因素。

　　在金融機(jī)構(gòu)層面，人民銀行將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測算項(xiàng)目的碳排放量，評估項(xiàng)目的氣候、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，正在探索建立全國性的碳核算體系，已按季評價(jià)銀行綠色信貸情況，正在研究對金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績評價(jià)體系。

　　下一步，人民銀行將繼續(xù)落實(shí)綠色投資原則。2018年底提出的《“一帶一路”綠色投資原則》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在參與“一帶一路”建設(shè)中充分了解環(huán)境、社會和治理(ESG)風(fēng)險(xiǎn)、做好環(huán)境信息披露、運(yùn)用綠色金融工具等，已有39家中外金融機(jī)構(gòu)加入。人民銀行將繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”投融資中深化落實(shí)，特別是要評估環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息披露。

　　二是多渠道加強(qiáng)綠色發(fā)展能力建設(shè)。人民銀行將繼續(xù)幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)綠色金融能力建設(shè)，增強(qiáng)他們支持自身綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化的能力。人民銀行也支持多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專長，為有需要的發(fā)展中國家提供綠色金融相關(guān)能力建設(shè)。

 

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