今年 3 月 5 日，政府工作報告中提到，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低 15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低 20% 以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費實實在在、消費者明明白白。

　　14 日，國務(wù)院常務(wù)會議確定：1、通過普惠制套餐升檔降費、降低套餐外流量單價、對低收入和老年群體推廣“地板價”資費等，實現(xiàn)移動流量平均資費降低 20% 以上;2、11 月底前在全國實施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)” ;3、年內(nèi)再精簡套餐數(shù)量 15% 以上，解決數(shù)量多、選擇難等問題。

　　這意味著，繼政府工作報告提出年底前在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，全國推廣攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有了更加明確的時間表。

　　據(jù)國內(nèi)媒體報道，近日工信部接受采訪時表示，我國移動用戶規(guī)模巨大、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不說網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)升級改造，光是建設(shè)完成后的測試項目平均每省份就有近萬個。像我國這樣擁有如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)和用戶的國家實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，尚屬首次。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)前期工作的焦點和難點在于，我國約有 450 萬移動應(yīng)用 App，其中有相當多的應(yīng)用都采用了手機號進行認證，這就要求不僅號碼轉(zhuǎn)，第三方服務(wù)也要跟著轉(zhuǎn)。

　　目前，很多的行業(yè)短信和第三方服務(wù)已能夠?qū)崿F(xiàn)攜轉(zhuǎn)，但確實還有相當數(shù)量的第三方 App 跟不上，這也是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國推廣階段需要努力的方向。

　　工信部表示，隨著移動通信技術(shù)的演進升級，以及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，手機號碼已不僅是通信服務(wù)的用戶標識，而且廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中，成為網(wǎng)絡(luò)空間用戶的“身份證”。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間成本和經(jīng)濟成本，還可能引發(fā)財產(chǎn)及安全風(fēng)險。這種“矛盾”推動了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求，用戶可以在“身份”不變的情況下，自由地選擇服務(wù)提供商。
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